哪些情况需要进行外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法的备案？

一、外商投资企业设立的基本条件

1. 注册资本要求
   外商投资企业的注册资本应符合国家相关规定，具体金额根据行业和地区有所不同。例如，制造业通常要求较高的注册资本，而服务业则相对较低。

2. 经营范围
   企业的经营范围需明确，且应符合国家产业政策。某些行业如金融、电信等，外资进入需特别审批。

3. 股东资格
   外资企业的股东可以是外国自然人、企业或其他经济组织。股东需提供合法有效的身份证明和资信证明。

4. 经营场所
   企业需有固定的经营场所，并提供租赁合同或产权证明。

二、需要备案的具体变更事项

1. 注册资本变更
   企业增加或减少注册资本，需向商务部门备案。例如，某外资企业因业务扩展需增资500万美元，需提交增资协议和验资报告。

2. 股东变更
   股东结构发生变化，如新股东加入或原股东退出，需备案。例如，某外资企业原股东A退出，新股东B加入，需提交股权转让协议和新股东的身份证明。

3. 经营范围变更
   企业经营范围扩大或缩小，需备案。例如，某外资企业原经营范围为电子产品销售，现增加软件开发业务，需提交变更申请和相关资质证明。

4. 法定代表人变更
   企业法定代表人更换，需备案。例如，某外资企业原法定代表人离职，新任法定代表人上任，需提交新任法定代表人的身份证明和任命文件。

三、不同行业对外资企业的特殊要求

1. 金融行业
   外资进入金融行业需获得银保监会的特别批准。例如，某外资银行在中国设立分行，需提交详细的业务计划和风险管理方案。

2. 电信行业
   外资进入电信行业需获得工信部的特别批准。例如，某外资电信公司在中国设立子公司，需提交技术方案和网络安全保障措施。

3. 教育行业
   外资进入教育行业需获得教育部的特别批准。例如，某外资教育机构在中国设立分校，需提交教学计划和师资力量证明。

四、备案流程及所需材料

1. 备案流程
2. 申请：企业向当地商务部门提交备案申请。
3. 审核：商务部门对申请材料进行审核。

4. 备案：审核通过后，商务部门出具备案证明。

5. 所需材料

6. 企业基本信息：包括企业名称、注册资本、经营范围等。
7. 股东信息：包括股东身份证明、资信证明等。
8. 经营场所证明：包括租赁合同或产权证明。
9. 变更事项证明：如增资协议、股权转让协议等。

五、常见问题与解决方案

1. 备案材料不全
   问题：企业提交的备案材料不全，导致备案申请被退回。
   解决方案：提前咨询商务部门，确保所有材料齐全。例如，某外资企业在提交增资备案时，因缺少验资报告被退回，后补交验资报告后顺利备案。

2. 备案流程复杂
   问题：备案流程复杂，企业难以掌握。
   解决方案：聘请专业咨询机构协助办理。例如，某外资企业聘请专业咨询机构，协助完成备案流程，节省了大量时间和精力。

3. 行业特殊要求不明确
   问题：企业对行业特殊要求不明确，导致备案申请被拒。
   解决方案：提前了解行业特殊要求，准备相关材料。例如，某外资电信公司在备案前，提前咨询工信部，确保所有材料符合要求。

六、未按规定备案的法律后果

1. 行政处罚
   未按规定备案的企业，可能面临商务部门的行政处罚，如罚款、责令整改等。例如，某外资企业未按规定备案注册资本变更，被商务部门罚款10万元。

2. 经营受限
   未按规定备案的企业，可能被限制经营活动，如暂停业务、吊销营业执照等。例如，某外资企业未按规定备案股东变更，被商务部门暂停业务，直至完成备案。

3. 法律诉讼
   未按规定备案的企业，可能面临法律诉讼，如股东纠纷、合同无效等。例如，某外资企业未按规定备案经营范围变更，导致合同无效，被客户起诉。

通过以上分析，企业可以更好地理解外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法的备案要求，避免因未按规定备案而面临的法律风险。