一、政策背景与目标
1.1 政策背景
成都市作为中国西部的重要经济中心，近年来在推动高质量发展中，人才资源的重要性日益凸显。为应对全球化和数字化转型的挑战，成都市政府制定了《人才优先发展战略行动计划》，旨在通过一系列政策措施，吸引、培养和留住高层次人才，推动城市经济社会的可持续发展。
1.2 目标设定
该行动计划的主要目标包括：
– 人才引进：在未来五年内，引进不少于10万名高层次人才，涵盖科技、教育、医疗、文化等多个领域。
– 人才培养：建立完善的人才培养体系，提升本地人才的创新能力和国际竞争力。
– 创新创业支持：打造一流的创新创业环境，支持人才在成都实现创业梦想。
– 人才服务保障：提供全方位的人才服务，确保人才在成都的生活和工作环境优越。
– 监督与评估：建立科学的监督与评估机制，确保各项政策措施的有效实施。
二、人才引进机制
2.1 引进政策
成都市政府通过多种渠道和方式，吸引国内外高层次人才。具体措施包括：
– 高端人才引进计划：针对科技领军人才、创新创业团队等，提供高额安家费、科研启动资金等。
– 海外人才引进：设立海外人才工作站，定期举办海外人才招聘会，吸引海外高层次人才回国发展。
– 柔性引进机制：鼓励人才在不改变原单位关系的情况下，以兼职、顾问等形式为成都服务。
2.2 引进流程
- 需求调研：定期开展人才需求调研，明确各行业、各领域的人才缺口。
- 精准对接：通过线上线下相结合的方式，精准对接人才需求与供给。
- 政策兑现：简化人才引进手续，确保各项优惠政策及时兑现。
三、人才培养与发展
3.1 培养体系
成都市政府建立了多层次、多维度的人才培养体系，包括：
– 高等教育合作：与国内外知名高校合作，设立联合培养项目，提升本地人才的学术水平和创新能力。
– 职业培训：针对不同行业和岗位，开展定制化的职业培训，提升人才的职业技能和综合素质。
– 继续教育：鼓励人才参加继续教育，提供学费补贴和学习资源支持。
3.2 发展平台
- 科研平台：建设一批高水平的科研平台，为人才提供良好的科研环境和条件。
- 创新创业平台：设立创新创业孵化器、加速器等，支持人才实现创新创业梦想。
- 国际交流平台：组织人才参加国际学术会议、交流访问等，提升人才的国际视野和竞争力。
四、创新创业支持
4.1 政策支持
成都市政府为创新创业人才提供全方位的政策支持，包括：
– 资金支持：设立创新创业基金，为初创企业提供资金支持。
– 税收优惠：对符合条件的创新创业企业，给予税收减免等优惠政策。
– 知识产权保护：加强知识产权保护，为创新创业提供法律保障。
4.2 服务支持
- 创业辅导：提供创业导师服务，帮助创业者解决创业过程中遇到的问题。
- 市场推广：组织创新创业大赛、展览等活动，帮助创业者推广产品和服务。
- 融资对接：搭建融资对接平台，帮助创业者解决融资难题。
五、人才服务保障
5.1 生活保障
成都市政府为人才提供全方位的生活保障，包括：
– 住房保障：提供人才公寓、购房补贴等，解决人才的住房问题。
– 医疗保障：为人才提供高水平的医疗保障服务，确保人才的健康。
– 子女教育：为人才的子女提供优质的教育资源，解决人才的后顾之忧。
5.2 工作保障
- 工作环境：提供良好的工作环境和条件，确保人才的工作效率和质量。
- 职业发展：为人才提供职业发展规划和晋升通道，激发人才的工作积极性。
- 社会保障：为人才提供全面的社会保障，确保人才的基本权益。
六、监督与评估机制
6.1 监督机制
成都市政府建立了科学的监督机制，确保各项政策措施的有效实施。具体措施包括：
– 定期检查：定期对各项政策措施的实施情况进行检查，发现问题及时整改。
– 社会监督：鼓励社会各界参与监督，确保政策的公开透明。
– 问责机制：对政策执行不力的单位和个人，进行问责处理。
6.2 评估机制
- 绩效评估：建立科学的绩效评估体系，对各项政策措施的实施效果进行评估。
- 反馈机制：通过问卷调查、座谈会等形式，收集人才对政策的反馈意见，及时调整和完善政策措施。
- 持续改进：根据评估结果，持续改进和优化政策措施，确保政策的长期有效性。
通过以上六个方面的具体措施，成都市将全面实施人才优先发展战略行动计划，为城市的高质量发展提供强有力的人才支撑。
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